隨著城市化進(jìn)程的加速和集體經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)的管理與運(yùn)營(yíng)日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的重要課題。位于東莞市的馬安嶺2號(hào)好運(yùn)廠,作為一個(gè)典型的社區(qū)集體資產(chǎn)項(xiàng)目,其管理模式、運(yùn)營(yíng)效益及未來發(fā)展路徑,為觀察和研究東莞市乃至珠三角地區(qū)農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)管理提供了生動(dòng)的樣本。
一、 項(xiàng)目背景與資產(chǎn)屬性
馬安嶺2號(hào)好運(yùn)廠,隸屬于東莞市某一特定農(nóng)村社區(qū)(或村組)的集體資產(chǎn)范疇。這類資產(chǎn)通常源于歷史遺留的集體建設(shè)用地、村辦企業(yè)轉(zhuǎn)化或社區(qū)共同投資興建,其所有權(quán)歸社區(qū)集體成員共同所有,收益用于社區(qū)公共支出、福利改善和再發(fā)展。好運(yùn)廠可能是一座廠房、倉庫或綜合性的物業(yè)設(shè)施,其具體業(yè)態(tài)取決于社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商情況。在東莞市這個(gè)制造業(yè)名城,此類資產(chǎn)常見于承接中小型制造、倉儲(chǔ)物流或配套服務(wù)企業(yè)。
二、 資產(chǎn)管理模式與平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)
根據(jù)“東莞市農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)管理網(wǎng)”這一官方或公共信息平臺(tái)的導(dǎo)向,當(dāng)前東莞市對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理正趨向規(guī)范化、透明化和信息化。對(duì)于馬安嶺2號(hào)好運(yùn)廠這類資產(chǎn),理想的管理模式通常包含:
- 權(quán)屬清晰與登記備案:資產(chǎn)在平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一登記,明確產(chǎn)權(quán)主體、資產(chǎn)面積、用途、估值等核心信息,確保集體權(quán)益法定化。
- 公開交易與陽光租賃:資產(chǎn)的租賃、承包或合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,原則上應(yīng)通過平臺(tái)發(fā)布信息、公開招標(biāo)或競(jìng)價(jià),避免暗箱操作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。
- 合同規(guī)范與收益管理:簽訂標(biāo)準(zhǔn)化合同,明確租金、期限、責(zé)任條款。收益納入社區(qū)集體賬戶統(tǒng)一管理,分配與使用方案需經(jīng)民主程序(如村民代表大會(huì))決定并公示。
- 監(jiān)督機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防控:平臺(tái)可能提供資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)公示、收益報(bào)表查詢等功能,接受社區(qū)成員及上級(jí)部門的監(jiān)督。需關(guān)注資產(chǎn)的安全維護(hù)、產(chǎn)業(yè)合規(guī)性及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、 運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)與發(fā)展思考
盡管有平臺(tái)化管理框架,好運(yùn)廠的實(shí)際運(yùn)營(yíng)仍可能面臨挑戰(zhàn):
- 市場(chǎng)波動(dòng):東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下,傳統(tǒng)制造業(yè)空間需求可能變化,影響租賃穩(wěn)定性與收益增長(zhǎng)。
- 管理專業(yè)化:社區(qū)自治組織可能缺乏資產(chǎn)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作的專業(yè)能力。
- 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃:資產(chǎn)如何與社區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃、人居環(huán)境提升相協(xié)調(diào),而非單純獲取租金收益。
未來發(fā)展可考慮以下方向:
- 產(chǎn)業(yè)升級(jí)與業(yè)態(tài)優(yōu)化:結(jié)合片區(qū)規(guī)劃,引導(dǎo)好運(yùn)廠向高端制造、研發(fā)中試、現(xiàn)代倉儲(chǔ)或符合環(huán)保要求的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升資產(chǎn)層次和附加值。
- 創(chuàng)新合作模式:探索與專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作,采用委托經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作等模式,引入專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和資源。
- 收益反哺與社區(qū)融合:將資產(chǎn)收益更多投向社區(qū)環(huán)境整治、公共服務(wù)、養(yǎng)老育幼及人才激勵(lì),形成“資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)-收益提升-社區(qū)發(fā)展”的良性循環(huán),增強(qiáng)集體成員的獲得感。
- 數(shù)字化深度賦能:充分利用市集體資產(chǎn)管理網(wǎng)等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)供需、線上招商推廣,提高管理效率和決策科學(xué)性。
四、
馬安嶺2號(hào)好運(yùn)廠雖是一個(gè)具體的資產(chǎn)點(diǎn),但其管理運(yùn)營(yíng)的好壞,直接關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)的活力與社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在東莞市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革與監(jiān)管的背景下,通過平臺(tái)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的管理手段,并輔以前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社區(qū)共治理念,此類集體資產(chǎn)必能更好地保值增值,成為推動(dòng)?xùn)|莞城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。